黨內(nèi)法規(guī)是推進黨的自我革命的重要制度支撐。新時代十年,黨中央全方位立體式推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),形成以黨章為根本,以民主集中制為核心,以黨的組織法規(guī)、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)、黨的自身建設(shè)法規(guī)、黨的監(jiān)督保障法規(guī)為框架的黨內(nèi)法規(guī)體系,全面實現(xiàn)落實黨的領(lǐng)導(dǎo)有制可循、從嚴管黨治黨有規(guī)可依,為貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求提供了可靠制度保障。
全面從嚴治黨的生動實踐一刻不停向前推進,法規(guī)制度體系也應(yīng)隨著實踐的豐富而不斷健全完善。按照中央紀委二次全會精神,要一體履行黨內(nèi)法規(guī)和監(jiān)察法規(guī)制定職責,與時俱進制定和修訂黨內(nèi)法規(guī)制度,推進反腐敗國家立法,不斷健全完善紀檢監(jiān)察法規(guī)制度體系。
研究修訂黨紀處分條例
黨的十八大以來,黨中央已兩次修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。2015年第一次修訂貫徹全面從嚴治黨要求,堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴于法,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“六大紀律”底線,列出了明確的“負面清單”;2018年第二次修訂堅持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,著力提高紀律建設(shè)的政治性、時代性、針對性。
新時代新征程,面對全面從嚴治黨新形勢新任務(wù)新要求,需要總結(jié)提煉維護、執(zhí)行紀律的新實踐新探索,以嚴明的紀律維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。二次全會提出對黨紀處分條例進行研究修訂,也再次釋放了堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀的強烈信號,為推進黨的自我革命提供更加堅實的制度支撐。
修訂巡視工作條例
黨的十八大以來,我們黨改進和深化巡視工作,兩次修訂巡視工作條例,并在黨的歷史上首次實現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋,指導(dǎo)督促市縣黨委建立巡察制度,建立上下“一盤棋”的巡視工作格局。巡視制度堅持黨內(nèi)監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督相結(jié)合,成為有效發(fā)現(xiàn)問題的“利劍”。實踐證明,巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是黨之利器、國之利器。
實踐探索在前,理論總結(jié)在后。二次全會提出再次修訂巡視工作條例,充分吸收最新的理論和實踐成果,為巡視工作在新征程上繼續(xù)發(fā)揚光大提供有力支撐。
推動完善懲治行賄相關(guān)法律法規(guī)
習近平總書記在二次全會上強調(diào),進一步健全完善懲治行賄的法律法規(guī),完善對行賄人的聯(lián)合懲戒機制。二次全會工作報告要求,堅持受賄行賄一起查,加大對行賄行為懲治力度,重點查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態(tài)的行賄人,建立全國行賄人信息庫,推動完善懲治行賄相關(guān)法律法規(guī),強化對行賄人的聯(lián)合懲戒。
對行賄的“懲”“治”“防”是一項系統(tǒng)性工作。在加大懲處力度的同時,還要做好行賄案件查辦“后半篇文章”,把案件查處的震懾與堵塞制度漏洞、強化監(jiān)督監(jiān)管、深化教育引導(dǎo)結(jié)合起來,從源頭上壓縮行賄行為產(chǎn)生空間。落實二次全會部署,要積極探索治理行賄問題的行之有效的辦法措施,及時總結(jié)實踐中的好經(jīng)驗好做法,推動轉(zhuǎn)化為工作機制、不斷扎牢制度籠子。