有人說他是“蒼蠅”,因為他級別不高;有人說他是“貪吃蛇”,因為他胃口很大。偽造憑據(jù)、虛報工程款、索要好處費、私吞集體財產(chǎn)……你能想到的“蠅貪蟻腐”違法亂紀的類型,他都幾乎都占了。他是宋炳琴,義烏市佛堂鎮(zhèn)聯(lián)盟村原黨支部書記。
一拍即合,與村主任組成“貪腐搭檔”
2013年12月,不到30歲的宋炳琴當上了佛堂鎮(zhèn)聯(lián)盟村的黨支部書記。很快,當時與他搭檔的村委會主任宋某某(已因病去世)就向他拋出了一個“誘餌”:
2014年4月,為了迎接鎮(zhèn)里十佳村考核,聯(lián)盟村進行環(huán)境衛(wèi)生大整治,需要調(diào)用挖掘機對村內(nèi)房前屋后進行清理。此時,宋某某找到宋炳琴,讓他想辦法去多開一些使用挖掘機的發(fā)票,“算是咱們兩人的辛苦費”。
宋炳琴就照此辦理,以虛增費用的方式,從村集體資金中支取5.95萬元,其中宋某某拿走3萬元,實際支付挖機費僅1.2萬元,剩下的就納入了自己的腰包。
拿到“分紅”后,宋炳琴也曾惴惴不安,唯恐漏出馬腳。經(jīng)過一段時間,他發(fā)現(xiàn)根本沒人來管這件事,村里就他和村主任做主,便放下心來。
幾次“心驚肉跳”之后,宋炳琴和宋某某就結(jié)成了“利益共同體”,兩人同坐一條“賊船”。
強收“買路財”,薅你羊毛沒商量
此后幾年間,村里大大小小的事項,宋炳琴和宋某某都會想方設法從中撈上一把。
2014年8月,佛堂鎮(zhèn)上馬環(huán)溪河道景觀工程,其中一標段的施工范圍就在聯(lián)盟村,工程款達七八百萬元。面對這樣一塊“肥肉”,一開始,宋炳琴和宋某某想從中標公司那里直接把工程轉(zhuǎn)包過來賺錢,但對方并不買賬。于是他們就轉(zhuǎn)而以政策處理名義索要“好處費”,最后施工方無奈同意另外拿一筆好處費給宋炳琴和宋某某兩人。
之后,兩人便偽造了施工協(xié)議、租賃合同、領款憑證等憑據(jù),以土方外運費、場地租金、工人工資等名義從施工方拿走20.8萬元,其中宋炳琴分得6.8萬元。
某養(yǎng)雞場因貨車出入聯(lián)盟村造成村機耕路一定程度損壞,宋炳琴與宋某某以需要修路為由索得3.5萬元,其中宋炳琴分得1萬元;讓包工頭王某某轉(zhuǎn)包聯(lián)盟村創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村特色村工程,宋炳琴與宋某某借此向王某某索得好處費10萬元,其中宋炳琴分得5萬元……一件件、一樁樁,宋炳琴和宋某某帶著職務的光環(huán),干著“山大王”的勾當。
靠山吃山,集體山林成自家“搖錢山”
聯(lián)盟村的家當其實不多,而一片260畝的老茶山,就被宋炳琴和宋某某“靠山吃山”一吃好多年,結(jié)果吃飽了自己,吃空了集體。
2015年2月,宋炳琴讓老茶山承包人楊某某把當年的承包款直接打入他的個人賬戶,不再轉(zhuǎn)入村集體賬戶,12萬多的承包款,除了4.8萬用于村里開銷后,剩下的就被他和宋某某兩人私分,其中宋炳琴分得3萬余元。
此后,兩人共同侵占老茶山三年的承包款,共計人民幣31.66萬元,宋炳琴分得15.66萬元。直到2017年10月被佛堂鎮(zhèn)三資代管中心發(fā)現(xiàn),兩人才湊錢補交上去。
2016年下半年,宋某某得知佛堂鎮(zhèn)將在聯(lián)盟村開展“旱改水”工程,于是授意“好朋友”陳某某將老茶山從楊某某處轉(zhuǎn)包過來,目的很明確,就是獲取工程的賠償款。自然,宋炳琴與宋某某要從中分一杯羹。2017年10月,陳某某收到“旱改水”工程賠償款208萬元,扣除轉(zhuǎn)包費用等成本,“利潤”50余萬元就由三人平分,宋炳琴分得16.8萬元。
此后老茶山臨時用房需要整體拆除,村里又支付給陳某某一筆42萬元的補償款。宋炳琴依然不忘索要“好處費”,陳某某又先后三次給宋炳琴轉(zhuǎn)賬共計10萬元。
多行不義必自斃,2020年3月,義烏市委巡察組進駐該村,宋炳琴的違紀違法事實逐漸浮出水面,這個在違紀違法道路上一路狂奔的“山大王”,終于走到了盡頭。
經(jīng)查,宋炳琴違反政治紀律,對抗組織審查;違反中央八項規(guī)定精神,公款吃喝、違規(guī)受禮;違反工作紀律,不正確履職;違反生活紀律。2020年9月,宋炳琴受到開除黨籍處分。經(jīng)法院審理查明,宋炳琴利用職務上的便利,將村集體資金非法占為己有,數(shù)額共計39.6741萬元人民幣,索取他人財物,共計40.6317萬元人民幣,11月,其因犯職務侵占罪、非國家工作人員受賄罪被判處有期徒刑二年十個月,違紀違法所得予以收繳。
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