“現(xiàn)在想想太不應(yīng)該了,我以前一直是做生意的,真的不缺這個(gè)錢(qián),怎么會(huì)要人家這點(diǎn)錢(qián),太痛心了……”面對(duì)審查調(diào)查人員,江山市賀村鎮(zhèn)佛堂村原黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任周水明淚流滿面,為自己曾經(jīng)犯下的錯(cuò)誤深深自責(zé)和懺悔。
以公權(quán)交友 權(quán)力變現(xiàn)初心變質(zhì)
軍人和商人出身的周水明曾是江山市一名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。他擔(dān)任賀村鎮(zhèn)佛堂村黨支部書(shū)記之初,該村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村兩委干部工作沒(méi)有積極性,村民對(duì)改變村莊面貌的呼聲很高。一上任,周水明就向村民承諾:帶領(lǐng)全體村干部,努力建設(shè)好村莊,多為村民辦實(shí)事辦好事辦難事。
為了改變村容村貌,周水明著手開(kāi)展村莊環(huán)境整治。2013年,周水明欲采購(gòu)一塊村口景觀石,便邀請(qǐng)熟悉市場(chǎng)行情的村工程施工項(xiàng)目老板姜某一同前往,當(dāng)時(shí)姜某幫忙墊付了3萬(wàn)元費(fèi)用。安裝完成后,當(dāng)周水明將錢(qián)支付給姜某時(shí),姜某從中拿出1萬(wàn)元現(xiàn)金送給周水明。見(jiàn)此情景,周水明先是一驚,他沒(méi)曾想過(guò)當(dāng)村干部還能有額外的“收入”,短暫遲疑后又以“反正這件事兒也不會(huì)有人知道”的僥幸心理自我安慰。半推半就中,周水明收下第一筆權(quán)力變現(xiàn)帶來(lái)的“甜蜜”款。
初嘗“甜頭”的周水明內(nèi)心不再平靜了,有經(jīng)商頭腦的他,將“生意經(jīng)”念到了村里,盤(pán)算著如何更好地利用村資源,為自己謀利益,讓家人有面子。
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施,佛堂村向上爭(zhēng)取的項(xiàng)目越來(lái)越多、村級(jí)工程越來(lái)越多,向周水明請(qǐng)客送禮的人也漸漸地多了起來(lái),這其中就有某工程老板羅某。在佛堂村某土地平整項(xiàng)目中,羅某為得到周水明的關(guān)照,一次性送出現(xiàn)金3萬(wàn)元。
面對(duì)真金白銀的誘惑,周水明的第一反應(yīng)是“這是我給他幫忙后,他還我的人情”,收錢(qián)也變得理所當(dāng)然了,完全將父親“做人要走正道,才能經(jīng)得起社會(huì)的考驗(yàn)”的諄諄教誨拋之腦后,發(fā)展村莊和服務(wù)百姓的初心在一次次的權(quán)錢(qián)交易中進(jìn)一步腐化變質(zhì)。
用公權(quán)謀利 對(duì)上不管對(duì)下不顧
貪心蒙蔽初心,周水明變得愈發(fā)恣意妄為,甚至干起了損害村民利益的事。
2018年至2019年,佛堂村雇用了4名村民參與“非洲豬瘟”疫情值守,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每天100元。不久后,周水明得知鎮(zhèn)里發(fā)放的值守補(bǔ)貼為每人每天150元,隨即以村集體經(jīng)濟(jì)薄弱為由和村民商量,想當(dāng)然地截留了多出來(lái)的補(bǔ)貼共計(jì)35000元,用于支付村里的無(wú)法報(bào)銷的餐費(fèi)、煙酒等非正常開(kāi)支。
克扣群眾財(cái)務(wù),漠視群眾利益,群眾看在眼里,反感在心里,周水明渾然不顧。除此之外,他還無(wú)視上級(jí)政令。江山市開(kāi)展農(nóng)村基層“三亂”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作,對(duì)村干部禁止插手工程的相關(guān)紀(jì)律要求三令五申,周水明不僅執(zhí)行不到位,更是帶頭違反,把“黑手”伸向了村里實(shí)施的工程項(xiàng)目。
因賀村鎮(zhèn)土地綜合整治工作需要,佛堂村以整治松材線蟲(chóng)病名義自行組織了招標(biāo),對(duì)區(qū)塊內(nèi)農(nóng)戶山場(chǎng)所有松木進(jìn)行砍伐。村民吳某了解情況后,以熟悉項(xiàng)目具體操作為由,找到周水明要求參加招投標(biāo)。為了確保與之早有交情的吳某能中標(biāo),周水明采取串通招投標(biāo)方式進(jìn)行了暗箱操作。
開(kāi)標(biāo)前,周水明召開(kāi)村兩委會(huì)議,推薦吳某實(shí)施該項(xiàng)目,并提前商定好標(biāo)底價(jià)。會(huì)后,周水明立馬將標(biāo)底價(jià)透露給吳某,還讓吳某找一些熟悉的人共同參與投標(biāo)。在招投標(biāo)當(dāng)天,周水明要求3名村干部擔(dān)任評(píng)委,讓他們以原先定好的價(jià)格填寫(xiě)標(biāo)底。在周水明的一番“操作”后,吳某順利中標(biāo)并實(shí)施了該項(xiàng)目。
事后,吳某為感謝周水明及其他村干部給予的關(guān)照和幫助,向周水明行送25000元現(xiàn)金,向其他5名村干部行送2000元至5000元不等的現(xiàn)金。
靠公權(quán)生財(cái) 富了自己負(fù)了組織
從破紀(jì)到破法,周水明在貪欲的漩渦中越陷越深,這也加速了他村支書(shū)生涯的終結(jié)。
某公司老板吳某某為與周水明搞好關(guān)系,以便在村級(jí)管理工作中得到周水明的關(guān)照,便以介紹的名義幫助周水明以低價(jià)購(gòu)買(mǎi)了江山某小區(qū)兩套房子用于投資掙錢(qián)。之后因?yàn)橘?gòu)買(mǎi)的房子并未升值,周水明便通過(guò)吳某某幫忙按原價(jià)退回了其中一套房子的購(gòu)房款。
因在投資房產(chǎn)一事上未實(shí)現(xiàn)讓周水明掙錢(qián)的初衷,吳某某在其個(gè)人及公司不缺資金的情況下,向周水明提出借用退回的購(gòu)房款。周水明心領(lǐng)神會(huì),拿出退回購(gòu)房款中的60萬(wàn)元,以月息2分利潤(rùn)出借給吳某某。吳某某以此方式向周水明行送人民幣共計(jì)28.8萬(wàn)元。周水明也“知恩圖報(bào)”,利用兼任國(guó)土協(xié)管員身份,為吳某某在建房簽字審批、違建處置、群眾糾紛處理等方面給與關(guān)照。
2022年3月,組織根據(jù)掌握的線索找到周水明談話。但當(dāng)時(shí)周水明抱著僥幸心理,只選擇性地交代了部分問(wèn)題,并在談話之后的次日一早將收受的錢(qián)款退還給了行賄對(duì)象,以為這樣就可以“瞞天過(guò)?!绷恕S^望了一段時(shí)間后,自認(rèn)為相安無(wú)事的周水明,再一次向該行賄對(duì)象索要錢(qián)物。
不知悔改錯(cuò)上加錯(cuò),最終等來(lái)的是高懸利劍無(wú)情斬落。2022年11月,江山市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)周水明立案審查調(diào)查并對(duì)其采取留置措施。經(jīng)查,周水明因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的財(cái)物;違反群眾紀(jì)律,克扣群眾財(cái)物;違反國(guó)家法律法規(guī),串通投標(biāo),職務(wù)侵占;利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,非法收受他人財(cái)物,價(jià)值共計(jì)人民幣46.79萬(wàn)元。2022年8月,周水明被免去賀村鎮(zhèn)佛堂村黨支部書(shū)記職務(wù),責(zé)令辭去賀村鎮(zhèn)佛堂村村委會(huì)主任職務(wù)。2023年3月,周水明受到開(kāi)除黨籍處分,其違紀(jì)所得予以收繳;同年4月,周水明因犯非國(guó)家工作人員受賄罪,被判處有期徒刑八個(gè)月,并處罰金人民幣4.5萬(wàn)元。
作為村級(jí)“一把手”,周水明霸道行權(quán),任性濫權(quán),向工程項(xiàng)目伸“黑手”,動(dòng)村民“奶酪”,把權(quán)力當(dāng)“生意”,是鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的“蠅貪蟻腐”。村級(jí)“一把手”要明白自己手中的權(quán)力來(lái)自哪里,又該為誰(shuí)所用。正如周水明在懺悔書(shū)中寫(xiě)道:“做人要走正道,如果凡事一味地為自己謀利益著想,那么其結(jié)果肯定會(huì)不告而終的。血可出、淚可流,貪欲千萬(wàn)不可有,否則會(huì)讓人終生后悔到白頭?!?/span>