“村級(jí)事務(wù)無論大小，都必須嚴(yán)格按制度規(guī)定辦,希望大家從王烈陽同志的事情中吸取教訓(xùn)……”6月20日，諸暨市安華鎮(zhèn)浣豐村村部大樓內(nèi),鎮(zhèn)紀(jì)委書記、監(jiān)察辦主任朱鋒剛剛結(jié)束對(duì)新一屆村級(jí)換屆選舉相關(guān)情況前期調(diào)研，再次向與會(huì)村干部重申紀(jì)律規(guī)矩要求。
王烈陽，安華鎮(zhèn)浣豐村原黨總支書記，因違規(guī)分配失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)指標(biāo)，擅自同意7名未被征地村民辦理保險(xiǎn)，2019年12月被鎮(zhèn)黨委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
連任三屆村黨支部書記，在鎮(zhèn)村干部看來，他工作有魄力、有沖勁，是做群眾工作的一把好手；當(dāng)了10年的村干部，在大多數(shù)村民眼里，他一團(tuán)和氣、肯幫忙，是個(gè)“會(huì)做人”的好書記。王烈陽受處分的消息，一時(shí)在干部群眾中引發(fā)熱議……
事情還得從半年前的一起信訪舉報(bào)說起。這天，諸暨市紀(jì)委市監(jiān)委信訪受理大廳來了位帶情緒的群眾，一坐下來，就說要實(shí)名舉報(bào)自己村的黨總支書記王烈陽。“失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的名額，他說給誰就給誰，不經(jīng)村民代表大會(huì)討論，甚至也沒經(jīng)村兩委會(huì)討論……”
該舉報(bào)件被第一時(shí)間轉(zhuǎn)至屬地安華鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦，調(diào)查核實(shí)工作隨即展開。調(diào)查組隨即調(diào)閱了浣豐村兩委會(huì)議及村民代表會(huì)議記錄、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)名額分配方案、失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)表等相關(guān)檔案資料，比對(duì)了失地農(nóng)民及參保人員名單，并逐一與被舉報(bào)人、村兩委會(huì)成員和部分參保人員談話核實(shí)，王烈陽的違紀(jì)事實(shí)逐漸清晰。
時(shí)間回?fù)艿?014年，安華鎮(zhèn)啟動(dòng)包裝園區(qū)土地征遷工作，因分配到的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)指標(biāo)大于實(shí)際失地農(nóng)民人數(shù)，時(shí)至2018年3月，浣豐村尚有多余參保指標(biāo)17個(gè)。
“這么多指標(biāo)就這樣空著，我覺得挺可惜的。當(dāng)時(shí)有不少未失地村民陸續(xù)向我提出參保要求。王某慧是村黨總支其中一位委員的老婆，袁某福是我們村主任的丈人，各給一個(gè)名額也有利村干部的團(tuán)結(jié)；袁某珍家里生活比較困難，給一個(gè)名額對(duì)她家是個(gè)幫助；王某華家的地傾倒了部分園區(qū)出來的垃圾，給一個(gè)名額作為補(bǔ)償也算合理……我‘綜合考慮’后，就自己決定?！蓖趿谊柣貞浀?。
“失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)名額分配不是小事，而且村里也有多余指標(biāo)的具體分配方案，你就這樣擅自決定了？”面對(duì)調(diào)查組的追問，王烈陽的回答越來越小聲。
隨著越來越多的失地農(nóng)民在養(yǎng)老保險(xiǎn)政策中獲益，向村里提出參保要求的村民也逐漸增多，村兩委決定以搖號(hào)的方式來決定剩余指標(biāo)的分配，但前后不一的分配標(biāo)準(zhǔn)明顯有失公平公正，引發(fā)群眾不滿，“會(huì)做人”的書記被舉報(bào)也就在所難免了。
最終，這位“會(huì)做人”的書記因違反群眾紀(jì)律受到黨紀(jì)處分，而涉事的村干部因明知家屬違規(guī)參保而未阻止，均被鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦給予誡勉談話處理。