“?!?月20日,一條涉嫌限額工程先建后審的預(yù)警信息,發(fā)送到永嘉縣紀(jì)委縣監(jiān)委工作專班成員手機中。預(yù)警信息顯示:該縣一處投資額289萬元的限額工程還未發(fā)包的情況下已計劃開工。
“預(yù)警信息發(fā)出后,業(yè)主發(fā)起預(yù)警消除申請,說明理由,再由鎮(zhèn)級交易中心審批。另一方面,預(yù)警信息將被帶入項目建立審批環(huán)節(jié),審批過程中的任何人對審批內(nèi)容有異議的,都可以不通過審批,通過大數(shù)據(jù)技術(shù)強化監(jiān)測,有效降低廉政風(fēng)險和權(quán)力尋租空間?!笨h紀(jì)委縣監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
實時“管”住工程項目動態(tài),永嘉農(nóng)村基層限額工程有了“火眼金睛”。過去在永嘉,類似這種單項合同估算價在400萬元以下的農(nóng)村基層限額工程,建設(shè)項目量大面廣、資金密集、監(jiān)管滯后,項目施工中降級發(fā)包、暗箱發(fā)包、圍包串包、履約不力等問題時有發(fā)生,成為農(nóng)村基層信訪頻發(fā)易發(fā)源頭和“微權(quán)力”監(jiān)督重點難點領(lǐng)域。
為此,永嘉縣紀(jì)委縣監(jiān)委堅持以數(shù)字化改革為牽引,牽頭永嘉發(fā)改局、住建局、交通局、水利局等相關(guān)部門,運用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等前沿科技,梳理60個風(fēng)險隱患點,完成限額工程智慧監(jiān)管系統(tǒng)研發(fā),推動13項配套制度變革重塑,為農(nóng)村基層限額工程裝上“云探頭”,推動農(nóng)村基層治理能力現(xiàn)代化。
預(yù)算造價200萬元的項目也可“直播帶貨”。日前,永嘉縣大若巖鎮(zhèn)大元下村股份經(jīng)濟合作社后山綠道工程順利完成發(fā)包。與以往不同,現(xiàn)場不見投標(biāo)企業(yè),全程在公共資源交易大廳直播間內(nèi)進行?!耙酝F(xiàn)場擠滿了人,要耗上幾個小時,現(xiàn)在‘不見面’開標(biāo),10分鐘就完成了。”溫州錦川建設(shè)有限公司董事長葉春雷點贊。
將傳統(tǒng)的發(fā)包現(xiàn)場遷移上“云”,交易時間大幅縮短,整個過程公開透明,是限額工程智慧監(jiān)管系統(tǒng)的另一項重要“功能”。據(jù)悉,該系統(tǒng)集“項目管理、云上交易、智慧預(yù)警、誠信評價、陽光公開、大數(shù)據(jù)分析”等6大功能于一體,構(gòu)建農(nóng)村基層限額工程智慧監(jiān)管體系。特別是在智慧預(yù)警方面,強化對“發(fā)包前+發(fā)包中+發(fā)包后”工程全生命周期的精準(zhǔn)監(jiān)督,將審批環(huán)節(jié)、交易過程、合同管理、資金支付等作為關(guān)鍵控制節(jié)點,建立信用評價與工程承包、施工記錄與系統(tǒng)支付、政務(wù)服務(wù)與責(zé)任追究的強關(guān)聯(lián),并設(shè)置風(fēng)險預(yù)警,大數(shù)據(jù)比對、實時預(yù)警四大類40項常見腐敗廉政風(fēng)險,提醒可能存在的廉政問題,有效破解限額工程監(jiān)管難題。
下一步,永嘉縣還將推出“一村一碼”,群眾只需輕輕一掃村里的二維碼,就能隨時隨地、全面了解工程項目從前期準(zhǔn)備到竣工驗收的全部信息,工程基本信息、質(zhì)量工期跟蹤、相關(guān)責(zé)任主體、資金審批支付等內(nèi)容實現(xiàn)“碼上監(jiān)督”。