溫州“亮劍”招投標領(lǐng)域腐敗問題有了新進展。近日，溫州制定公職人員參與工程建設(shè)項目招投標活動“十要十不準”清單，規(guī)范公職人員參與工程建設(shè)項目招標投標工作，為構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系提供有力保障。
據(jù)悉，“十要十不準”清單通過正面清單明確“安全區(qū)”、負面清單劃出“高壓線”，推動公職人員嚴格依規(guī)依紀依法開展招投標活動，規(guī)范履職，廉潔用權(quán)，進一步監(jiān)督保障營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”落實落地。其中，負面清單以“十不準”的形式對“打招呼”“挈籃子”等違紀違法現(xiàn)象進行亮紅燈、明界限，重點對“量身定制”招標文件、實施“蘿卜”招標，非法干涉正常評標活動、明示或暗示指定中標人，指使、縱容、默許投標人圍標串標，違規(guī)泄露可能影響公平競爭的招標投標信息等十類影響清廉招標建設(shè)的行為強化監(jiān)督執(zhí)紀。
招投標工作是優(yōu)化營商環(huán)境的重要領(lǐng)域，也是展現(xiàn)一個地方營商環(huán)境的重要窗口。市紀委市監(jiān)委緊盯招投標領(lǐng)域突出問題，在線索排摸、案件查辦、力量統(tǒng)籌部門協(xié)同、數(shù)智治理等方面持續(xù)發(fā)力，進一步建立健全招投標領(lǐng)域腐敗問題綜合治理相關(guān)機制，規(guī)范招投標市場秩序，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
大起底 擦亮監(jiān)督“探頭”
作為民營經(jīng)濟重要發(fā)祥地，溫州市場經(jīng)濟活躍，招投標體量較大。但隨之而來的，如串標圍標、虛假招標、拆分項目、掛靠資質(zhì)等案件背后的權(quán)錢交易、利益輸送問題，成為招投標領(lǐng)域“隱秘的角落”。
想要解決問題，就得先發(fā)現(xiàn)問題。緊扣治理重點和工作目標，市紀委市監(jiān)委持續(xù)擦亮監(jiān)督“探頭”，全面起底招投標領(lǐng)域相關(guān)問題線索，真正讓監(jiān)督的眼睛常亮監(jiān)督的威懾常在。
在發(fā)揮“親清直通車”聯(lián)絡(luò)站、營商環(huán)境效能監(jiān)測點和特約監(jiān)察員等社會監(jiān)督渠道的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮派駐機構(gòu)監(jiān)督“前哨”作用，在對招投標項目常態(tài)化監(jiān)督檢查過程中，主動與招投標監(jiān)管人員、招標代理、評標專家等專業(yè)人士進行溝通，排摸面上問題線索。
此外，還推動紀檢監(jiān)察與巡察、審計監(jiān)督有機貫通、互相協(xié)調(diào)，提升監(jiān)督質(zhì)效。
當下改 堅決斬斷“黑手”
在圍墻圍攏、礦渣回填等城中村改造的招投標項目中，違規(guī)以村集體的名義頭投標人在承接工程上提供幫助，事后還以“拜年”“股份分紅”等托詞非法收受投標人18萬元。龍灣區(qū)瑤溪街道底嶺下村原黨總支書記王某某等人被開除黨籍，并受到法律制裁。
村干部本應(yīng)是增收致富的帶頭人，但王某某等人以權(quán)謀私，多次為投標人提供幫助并收受好處，這是一起小微權(quán)力腐敗和民生項目招投標領(lǐng)域的典型案例。龍灣區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委相關(guān)負責人說，他們統(tǒng)籌運用“室組地”片區(qū)協(xié)作機制，注重加強與公安等部門信息共享和線索移送，發(fā)現(xiàn)問題線索時同步調(diào)查和處理，確保招投標領(lǐng)域權(quán)力規(guī)范運行。
這是溫州深入開展招投標領(lǐng)域腐敗問題綜合治理的一個縮影。溫州各級紀檢監(jiān)察系統(tǒng)嚴查招投標領(lǐng)域權(quán)錢交易、利益輸送問題，堅決斬斷伸向招投標領(lǐng)域的“黑手”，持續(xù)構(gòu)建風清氣正政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
全流程跟蹤管理。對招投標問題線索和投訴舉報進行全流程清單式管理，對查辦進展緩慢的，采取電話催辦、提級督辦、掛牌督辦等方式跟進督促，確保件件有結(jié)果。
多部門協(xié)同攻堅。與公檢法等機關(guān)協(xié)同發(fā)力，特別是創(chuàng)新建立的紀委公安“1+1”協(xié)同作戰(zhàn)機制，選取問題反映集中、社會影響廣泛的重大招投標項目開展事前、事中、事后全鏈條調(diào)查，集中力量突破經(jīng)濟犯罪和腐敗問題，實現(xiàn)疑難問題提前介入、問題線索及時移送、重大案件同步調(diào)查。
室組地貫通聯(lián)動。多方溝通協(xié)商、研判案件、提供思路，形成上下貫通、左右銜接、集成聯(lián)動的作戰(zhàn)格局。對涉及多個層級和地區(qū)的窩案串案等系統(tǒng)性、領(lǐng)域性腐敗案件，建立工作專班研判會商，整合各方力量集中查辦。
長久治 深化“后半篇文章”
利用職務(wù)上的便利，為他人在工程建設(shè)項目上謀取利益，非法收受他人財物還為他人承包招投標項目上提供幫助，與他人惡意串標，損害國家、集體利益在查處蒼南縣國投集團相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件后，蒼南縣紀委縣監(jiān)委針對案件中暴露出來的集團領(lǐng)導(dǎo)干部肆意違規(guī)插手工程項目等突出問題，發(fā)放紀檢監(jiān)察建議書，督促縣國投集團深入整改，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”，往往治標不治本。為深化拓展“后半篇文章”，市紀委市監(jiān)委精準制發(fā)紀檢監(jiān)察建議，不斷優(yōu)化重點問題“三色”督辦制度，對建議書的執(zhí)行情況、整改落實、建章立制等內(nèi)容進行全程監(jiān)督，推動紀檢監(jiān)察建議落實到位目前，市紀檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)放紀檢監(jiān)察建議書13份，涉及市政、環(huán)保、政府采購等領(lǐng)域，力爭實現(xiàn)“發(fā)出一份建議、糾正一類問題、完善一批制度、規(guī)范一個領(lǐng)域”的治理成效。
同時，聚焦不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的招投標腐敗問題，挖掘案件背后的外部環(huán)境影響和個人思想根源，形成案例剖析展示，讓黨員干部在學習警示案例中心生敬畏、汲取教訓、對照整改，打通了由“案”到“治”的渠道，提升查辦案件的綜合效應(yīng)。