享受留抵退稅459萬元、研發(fā)費用加計扣除金額3690萬元……近日，收到這一惠企政策“大禮包”后，浙江長城換向器有限公司財務(wù)總監(jiān)盧秋華直言“企業(yè)發(fā)展更有信心了”?！啊f人雙評議’推動部門單位轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)，現(xiàn)在很多政策信息都是政府部門主動聯(lián)系對接的，既精準(zhǔn)又高效?！彼f。
自2013年首次“開考”以來，“萬人雙評議”在溫州已走過“十年征程”。作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)有關(guān)決策部署的具體行動，這項“創(chuàng)造性”制度如何持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，影響甚至改變一座城市的作風(fēng)效能，我們可以透過一組鏡頭去尋找“解題密鑰”。
緊扣“加法”，以群眾感受為“指南針”，大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，督促部門單位強化服務(wù)意識、完善服務(wù)機制，不斷提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度——
市市場監(jiān)管局提升企業(yè)開辦便利度，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日，全面實現(xiàn)企業(yè)開辦“一表通、當(dāng)日結(jié)、零成本”。
市公安局持續(xù)深化“浙里辦”“溫警在線”網(wǎng)上辦事服務(wù)，累計辦理公安業(yè)務(wù)195.7萬件；全市270個“一窗通辦”窗口“通辦”141.2萬件，實現(xiàn)群眾“進一網(wǎng)、到一窗”就能“辦多事、辦好事”。
市電力局推動高壓辦電省力、省時、省錢，低壓辦電零上門、零審批、零投資，近3年高壓辦電、低壓接電時間分別下降14.28%、39.01%。
緊盯“減法”，以群眾需求為“風(fēng)向標(biāo)”，推動部門單位精簡審批程序、壓縮審批事項，以“減”促“增”提效能——
市司法局牽頭在全市推出“涉企免罰清單”和“涉企指導(dǎo)清單”，通過清單目錄明確，對于一些企業(yè)的輕微違法行為不進行處罰，而是以輔導(dǎo)、行政建議、警示告誡等形式指導(dǎo)企業(yè)整改。全市共有2萬余起涉企輕微行政違法行為免于處罰，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響，實現(xiàn)行政執(zhí)法向服務(wù)轉(zhuǎn)變。
市人社局推出利民補助“一鍵達”，橫向打通民政、退役軍人、殘聯(lián)、教育等17個條線部門業(yè)務(wù)，縱向貫通全市所有縣（市、區(qū)）和2個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將涉及困難群眾、高齡、退役軍人、殘障人士等13類群體補助業(yè)務(wù)，整合形成一張涵蓋1000個左右補助項目的“政策清單”。通過“政策清單”與個人信息的智能匹配，實現(xiàn)“人找政策”向“政策找人”的轉(zhuǎn)變，方便群眾申請資金補貼，惠及群眾577萬人次。
緊抓“乘法”，以群眾意見為“助推器”，及時將評議工作中收集的意見梳理匯總，向市委市政府提出合理化建議，推動相關(guān)決策部署出臺并落實——
針對群眾反映的房產(chǎn)證辦理程序繁瑣的問題，提出房產(chǎn)“三證”聯(lián)辦的建議，市政府出臺《溫州市房地產(chǎn)“多證聯(lián)辦”工作實施方案》，整合多部門資源，實現(xiàn)房產(chǎn)證、土地證、契證辦理“三次進件、三次交費、三次領(lǐng)證”向“一門受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步審批、統(tǒng)一發(fā)證”轉(zhuǎn)變，有力提升辦證服務(wù)水平。
將群眾反映的營商環(huán)境問題及建議反饋相關(guān)部門，助推市委市政府出臺“三清單一承諾”行動方案，推行機關(guān)單位及其工作人員政商交往“正面清單”“負面清單”、清廉民企建設(shè)“引導(dǎo)清單”，全市3.5萬名領(lǐng)導(dǎo)干部書面簽訂“反對不按規(guī)則辦事行為承諾”，推進“親”“清”政商關(guān)系構(gòu)建，該做法在全省復(fù)制推廣。
緊壓“除法”，以群眾評價為“度量衡”，從 “求助聲”“抱怨聲”中發(fā)現(xiàn)“癥結(jié)”、改進工作，推動解決一批企業(yè)群眾“急難愁盼”問題——
將涉企部門單位落實抗疫惠企政策作為評議督改重點，借助產(chǎn)業(yè)政策獎勵兌現(xiàn)系統(tǒng)，篩選出116個申報項目進行重點核實，發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門存在審核時限過長等問題89個，對相關(guān)問題均反饋整改并扣分。如針對某銀行未落實省政府減租減息減支聯(lián)動措施文件精神問題，市評議辦及時介入，經(jīng)市金融辦督促，該銀行對4家企業(yè)符合省“三減”政策的利息資金共35.92萬元進行減免。
在收到針對某市直單位叫停舊改小區(qū)加裝“淺底坑”電梯的投訴，了解到該技術(shù)規(guī)范尚未全面推廣和群眾迫切需求之間的矛盾后，在遵循“安全紅線”基礎(chǔ)上綜合考慮群眾的需求，督促該部門對加裝“淺底坑”電梯的安全性和可靠性進行論證，共同尋求破解之策，最終使問題得到妥善解決。
十年蹤跡十年心。在聚力起筆做強做大“全省第三極”、當(dāng)好“兩個先行”開路先鋒的宏圖中，溫州將接棒奔跑、奮戰(zhàn)奮進，深入推進“萬人雙評議”工作，持續(xù)擦亮作風(fēng)建設(shè)“金名片”，為加快建設(shè)更具活力的“千年商港、幸福溫州”提供有力保障。