中秋國慶前后，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站密集發(fā)布各地違反中央八項規(guī)定精神問題通報。除了最常見的公款吃喝行為，還有一類問題比較突出——“吃”管理服務(wù)對象。對9月通報的120起違反中央八項規(guī)定精神問題作統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，與管理服務(wù)對象有關(guān)的問題有44起，超過了三分之一，其中38起都發(fā)生在黨的十九大后，發(fā)生在今年的有15起。
“不吃公款吃老板”的現(xiàn)象依然比較突出，而且“吃法”花樣百出。
工作中較為常見的現(xiàn)象，是向管理服務(wù)對象收取好處費(fèi)。2019年3月4日，成都市城市道路橋梁管理處第一管理所工作人員屈顯波在對占道挖掘許可證頒發(fā)后進(jìn)行管理中發(fā)現(xiàn)，某蛋糕店裝修占道施工打圍圍擋廣告設(shè)置不規(guī)范，在與商家溝通整改的過程中，收取商家“好處費(fèi)”600元。
而更多問題，發(fā)生在八小時工作之外。最常見的就是收受管理服務(wù)對象贈送的禮品禮金、購物卡，在過年過節(jié)尤其多發(fā)。9月貴州省紀(jì)委監(jiān)委通報，2014年春節(jié)至2018年中秋節(jié)，黃俊擔(dān)任貴州省三都縣人民政府副縣長、平塘縣人民政府副縣長期間，多次收受10名管理服務(wù)對象贈送的30瓶茅臺酒、17條高檔香煙等名貴特產(chǎn)和禮金，其中4瓶是年份茅臺酒（15年）。
除此以外還有接受管理服務(wù)對象安排的宴請、旅游、健身等。2018年6月，山東省濟(jì)寧高新區(qū)公共資源交易服務(wù)中心原主任劉鵬接受管理服務(wù)對象邀請赴西安參加會議，期間攜家人到陜西歷史博物館、大雁塔游玩，相關(guān)費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。黨員干部悠游享樂、企業(yè)老板殷勤埋單的現(xiàn)象，頻繁出現(xiàn)在各地通報中。
更有一些黨員干部，把管理服務(wù)對象當(dāng)成“取款機(jī)”。不少人在辦婚宴、喪事、喬遷宴時，向管理服務(wù)對象收紅包禮金。還有的向管理服務(wù)對象轉(zhuǎn)嫁活動費(fèi)用——2018年3月9日，江西省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理局調(diào)研員彭鐵英在組織該局職工省內(nèi)春游期間，違規(guī)接受游覽所在地林場安排的宴請，并被免去游覽索道票費(fèi)用，共向管理服務(wù)對象轉(zhuǎn)嫁活動費(fèi)用3086元。
更有明目張膽者，竟主動要求管理服務(wù)對象支付私人消費(fèi)。2018年5月，時任寧波市國土資源局鄞州分局塘溪國土所副所長蔣一波，以請朋友吃飯為由，要求管理服務(wù)對象屠某為其在鄞州區(qū)某酒店預(yù)定包廂，并支付餐費(fèi)。2019年1月，屠某因涉嫌犯罪被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施，蔣一波自行至酒店結(jié)清掛賬餐費(fèi)1800元。
從黨的十八大以來查處的典型案例看，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部借用、占用管理服務(wù)對象的錢款、住房、車輛等問題比較突出，影響惡劣。北京市懷柔區(qū)委原副書記、區(qū)政府原區(qū)長盧宇國向承擔(dān)懷柔區(qū)棚改項目的某公司項目經(jīng)理劉某某借用奧迪A6汽車一臺，用于辦理個人事務(wù)，共借用2至3次，每次借用時間3至7天不等。
光借車還不夠，有些黨員干部還要求管理服務(wù)對象當(dāng)“私人司機(jī)”。9月新疆紀(jì)委監(jiān)委通報，2015年至2018年，烏魯木齊路政（海事）管理局北郊超限檢測站原站長李昀多次安排管理服務(wù)對象駕駛私家車，接送其往返烏魯木齊市區(qū)上下班。
吃喝住行，“吃老板”的現(xiàn)象無孔不入。有的管理服務(wù)對象是迫于“潛規(guī)則”，為了維持正常經(jīng)營、免受刁難，不得不對管理部門人員“打點(diǎn)打點(diǎn)”。而有的則是“一個愿打一個愿挨”，一些別有用心的老板送禮物、請吃飯討好領(lǐng)導(dǎo)干部，為的是拉攏“圍獵”，以便將來通過非正常渠道獲取更多利益。
但問題主要還是出在黨員干部這一方。有些人把公權(quán)力當(dāng)成私物，把服務(wù)企業(yè)的分內(nèi)職責(zé)當(dāng)成“私人恩惠”，“吃老板”吃得心安理得。青海省都蘭縣正科級干部譚丙乾在被告席上居然這樣說道：“給我錢，是感謝我的支持。”譚丙乾的女兒考入大學(xué)，他以升學(xué)宴的名義宴請下屬、管理服務(wù)對象，收受禮金；他與妻子、女兒多次前往北京，均有項目老板熱情招待并為他們支付食宿費(fèi)用和機(jī)票錢，而在他看來，這都是正常的往來。異化的權(quán)力觀，是“吃老板”問題的思想根源。
在納入統(tǒng)計的所有問題中，十九大以后不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)者占到86%，這說明還是有不少人紀(jì)法觀念淡薄，僥幸心理作祟，可能以為不吃公款、不動公家財物，就算不上違紀(jì)的“大事”。但是，和管理服務(wù)對象之間看似尋常的“禮尚往來”，都可能逾越“清”的界限，違反廉潔紀(jì)律。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，和管理對象發(fā)生的這些行為都可能構(gòu)成違紀(jì)：收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等財物；借用管理和服務(wù)對象的錢款、住房、車輛等，影響公正執(zhí)行公務(wù)且情節(jié)較重、情節(jié)嚴(yán)重；利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，操辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財；接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排且情節(jié)較重、情節(jié)嚴(yán)重；借用管理和服務(wù)對象的錢款、住房、車輛等，影響公正執(zhí)行公務(wù)，且情節(jié)較重、情節(jié)嚴(yán)重……
深入落實中央八項規(guī)定精神，必須準(zhǔn)確把握新時代的規(guī)律特點(diǎn)和工作要求，突出工作重點(diǎn)。在持續(xù)發(fā)力糾治“四風(fēng)”的過程中，什么問題突出就整治什么問題，各地通報中“吃老板”問題數(shù)量多，也說明查處力度在不斷加大。目前一些地方根據(jù)本地區(qū)管理服務(wù)對象特點(diǎn)開展專項整治，針對本地企業(yè)較多的情況，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察工作。當(dāng)監(jiān)督、問責(zé)等制度約束不斷跟上去，“吃老板”只會越來越“硌牙”。