一聽到“某某領(lǐng)導干部嚴重違紀違法被開除黨籍”,很多人的第一反應是:紀委監(jiān)委又在“打虎拍蠅”了!這時候,如果同時看到這樣一條消息“關(guān)于對某某同志給予停止黨籍處理的決定”,有些朋友恐怕就要犯迷糊了:停止黨籍和開除黨籍,看起來像是一對“孿生兄弟”,但它倆真是一回事兒嗎?
黨籍是指黨員的資格。中共中央近日印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》第二十四條規(guī)定:“經(jīng)黨支部黨員大會通過、基層黨委審批接收的預備黨員,自通過之日起,即取得黨籍。”一個同志被批準入了黨,就有了黨籍,也就是說,經(jīng)上級黨委批準后,從支部大會通過他為預備黨員之日起,他就取得了黨籍。
黨籍不同于黨齡。黨齡表示的是黨員在黨內(nèi)生活和工作的實際經(jīng)歷,以預備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員那一天算起。黨員的黨籍問題則關(guān)系到一個人的政治生命。惟其重要,黨員登記表,停止黨籍、恢復黨籍等材料是干部人事檔案必然會收集、鑒別、整理和歸檔的檔案材料。
國有國法,黨有黨規(guī)。黨組織的大門不是隨隨便便就進的。入了黨,就要接受黨組織的教育管理和監(jiān)督。黨籍管理就是黨員管理中一項十分重要的工作。中央組織部負責人就印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》答記者問時說得一清二楚:“嚴格黨籍管理是黨員管理的基本內(nèi)容。”
嚴格黨籍管理,什么時候會輪到“停止黨籍”這位“關(guān)鍵先生”出場呢?《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》明確列出了2種情形:對因私出國并在國外長期定居的黨員和出國學習研究超過5年時間仍未返回的黨員,一般予以停止黨籍;對與黨組織失去聯(lián)系6個月以上、通過各種方式查找仍然沒有取得聯(lián)系的黨員,予以停止黨籍。
黨的十八大以來,在全面從嚴治黨大背景下,對失聯(lián)黨員的規(guī)范管理和組織處置工作穩(wěn)妥有序進行,有不少黨員就因超期限“失聯(lián)”被停止黨籍。例如,貴州省六盤水市鐘山區(qū)汪家寨鎮(zhèn)左家營村黨支部通過多種方式和途徑查找,仍無法與該支部所屬黨員劉偉取得聯(lián)系,且其失聯(lián)時間已經(jīng)超過6個月,該支部召開黨員大會通過了停止劉偉同志黨籍的決定。
央組織部負責人在答記者問中給出了“權(quán)威答案”:“停止黨籍是對黨員黨籍的管理手段,不是組織處置,也不是黨紀處分。對停止黨籍的黨員,符合條件的,可以按照規(guī)定程序恢復黨籍?!庇纱丝梢姡V裹h籍與開除黨籍看似接近,但其實并不是一回事兒。
黨章規(guī)定:“對黨員的紀律處分有五種:警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍?!薄伴_除黨籍是黨內(nèi)的最高處分。各級黨組織在決定或批準開除黨員黨籍的時候,應當全面研究有關(guān)的材料和意見,采取十分慎重的態(tài)度?!?/span>
與停止黨籍不同,開除黨籍是五種黨紀處分之一,而且是黨組織對黨員最嚴厲的處罰,針對的是嚴重違犯黨紀的黨員?!吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》列出了給予開除黨籍處分的具體情形,并規(guī)定“黨員受到開除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新入黨,也不得推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)”。有不少被查處的黨員領(lǐng)導干部,在組織宣布開除其黨籍的那一刻嚎啕痛哭,可見這一“最高處分”的威力。