開(kāi)展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治是政治監(jiān)督的重要內(nèi)容。溫州市紀(jì)委監(jiān)委深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化辦案引領(lǐng)，深入基層實(shí)踐，聚焦群眾反映強(qiáng)烈，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)肅查處脫離實(shí)際、違背規(guī)律、層層加碼、弄虛作假等作風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)決懲治貪污侵占、截留挪用、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等腐敗問(wèn)題，不斷提升基層查辦案件能力，牢牢守住案件質(zhì)量底線(xiàn)，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治走深走實(shí)。日前，市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任金煥民接受《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》采訪(fǎng)，圍繞如何嚴(yán)把基層辦案質(zhì)量談溫州做法、溫州經(jīng)驗(yàn)。
記者：鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域涉及面廣、部門(mén)多頭、政策繁多，請(qǐng)結(jié)合實(shí)踐談?wù)?，不斷提升鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域案件查辦質(zhì)效，有哪些行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法？
金煥民：我們從提升線(xiàn)索質(zhì)量、促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)同等方面發(fā)力，找準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、工程建設(shè)等小切口開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。比如，我市泰順縣通過(guò)開(kāi)展山海協(xié)作項(xiàng)目實(shí)施、生態(tài)搬遷后續(xù)幫扶、困難群眾社會(huì)救助政策落地等9個(gè)小切口監(jiān)督，今年以來(lái)共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題25個(gè)，督促整改24項(xiàng)，移送問(wèn)題線(xiàn)索13件。對(duì)向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域“伸手”的違紀(jì)違法行為，強(qiáng)化辦案引領(lǐng)，持續(xù)保持懲治高壓態(tài)勢(shì)。出臺(tái)加強(qiáng)村社干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督十大舉措，建立57條重點(diǎn)工作清單，排摸起底村社干部問(wèn)題線(xiàn)索，重點(diǎn)查處 “一肩挑”人員中存在的違紀(jì)違法行為。積極促進(jìn)監(jiān)督貫通協(xié)同，打造基層監(jiān)督聯(lián)共體，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與人大、司法、審計(jì)等9類(lèi)監(jiān)督共聯(lián)共融，實(shí)現(xiàn)“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”，并聯(lián)動(dòng)推進(jìn)涉紀(jì)信訪(fǎng)清庫(kù)存、掃黑除惡清障礙、村社審計(jì)清財(cái)務(wù)等系列工程。面對(duì)貪腐手段翻新升級(jí)、“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異問(wèn)題，我們有效運(yùn)用數(shù)字化監(jiān)督手段，比如，樂(lè)清市創(chuàng)新打造數(shù)字化對(duì)村巡察新模式，歸集16個(gè)方面1000余萬(wàn)條數(shù)據(jù)，建立黨建、共富、平安等5個(gè)維度62項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過(guò)數(shù)據(jù)診斷，摸清村情全貌，找準(zhǔn)巡察重點(diǎn)。
記者：紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，首先體現(xiàn)在案件辦理的高質(zhì)量上。在基層查辦案件中，針對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的不足、短板弱項(xiàng)問(wèn)題，采取了哪些改進(jìn)舉措？
金煥民：為提高辦案質(zhì)量，我們構(gòu)建案件審理質(zhì)量責(zé)任制，通過(guò)審理室與紀(jì)檢監(jiān)察室的溝通協(xié)作，著力克服“你查我審”的思維定勢(shì)，將案件質(zhì)量意識(shí)貫穿執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過(guò)程，最大限度形成合力，達(dá)成共識(shí)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)整改工作規(guī)范化。案件查辦政治性強(qiáng)，質(zhì)量不容有失，需要我們建立有效的監(jiān)督評(píng)估手段。為此，我們堅(jiān)持質(zhì)量評(píng)查與整改落實(shí)同步推進(jìn)，建立“發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤、糾正錯(cuò)誤、作出評(píng)價(jià)”全閉環(huán)監(jiān)督體系。比如，龍港市總結(jié)梳理100余個(gè)在辦案過(guò)程容易出現(xiàn)的瑕疵和問(wèn)題，編發(fā)《執(zhí)紀(jì)執(zhí)法錯(cuò)題集》，有效防止錯(cuò)誤多點(diǎn)、重復(fù)發(fā)生。深化結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)評(píng)查質(zhì)效最大化。我們積極強(qiáng)化案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果的綜合運(yùn)用，探索建立案件質(zhì)量評(píng)查專(zhuān)項(xiàng)檔案制度，及時(shí)記錄案件取證不規(guī)范、文書(shū)表述不精準(zhǔn)等問(wèn)題，并梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)個(gè)案整改變專(zhuān)項(xiàng)治理。
記者：下一步，如何不斷推動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，提升基層辦案水平？
金煥民：我們將準(zhǔn)確把握案件質(zhì)量評(píng)查“全過(guò)程、全方位”的工作定位，健全日常評(píng)查、全面評(píng)查、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，力爭(zhēng)達(dá)到“檢查一案、全員受教”的效果。深化監(jiān)督檢查和審查調(diào)查精品案例評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)定期評(píng)選示范項(xiàng)目和精品案件，以“賽”促提升、以“評(píng)”促總結(jié)、以“講”促交流，鞭策全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)把每一個(gè)案件都辦成精品案例。深入打造全員辦案工程，以建立人才庫(kù)和“對(duì)比式”實(shí)戰(zhàn)方式，打造系統(tǒng)完備、實(shí)用高效的辦案人才培養(yǎng)和使用體系。
