一、建設(shè)項目情況簡述
項目名稱：龍灣二期濱海濕地修復(fù)工程（一階段）
項目概要：本工程位于龍灣二期圍墾區(qū)3#圍區(qū)內(nèi)，位于濱海十八路和天瑞大道相交以東，南至濱海十八路，北側(cè)與溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)濱海新城的南部相接，西側(cè)隔天瑞大道為金海湖公園，東側(cè)緊鄰甌飛一期北片區(qū)。一階段為3#施工道路以北實施3#施工道路以北區(qū)域的護(hù)岸建設(shè)、水系恢復(fù)、部分生態(tài)島、生態(tài)綠地及其生態(tài)修復(fù)的施工，實施護(hù)岸總長度為4275m，建設(shè)形成3 座生態(tài)綠地，面積約19.57 萬m2，設(shè)計標(biāo)高+4.8m，2 座生態(tài)島，面積約9.29萬m2，設(shè)計標(biāo)高+5.4m，開挖形成中心大湖，湖區(qū)面積97.97萬m2，底標(biāo)高-0.5~-1.0m，新川浦河道長度515m，河道寬度44~83m，河道底標(biāo)高0.0~-0.5m，開展2#、3#、4#綠地的植被修復(fù)，修復(fù)面積19.57萬m2。一階段總投資為23318.40 萬元，施工期約為19個月。
二、環(huán)境影響評價范圍內(nèi)主要環(huán)境敏感目標(biāo)分布情況
表1-1 主要敏感目標(biāo)
序號 | 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)名稱 | 相對 方位 | 最近距離（km） | 規(guī)模 | 主要 影響因素 | 類型 |
1 | 甌飛農(nóng)漁業(yè)區(qū) （A1-24） | 項目所在海域 | - | 農(nóng)漁業(yè)區(qū)，面積3006hm2，主要保護(hù)目標(biāo)：維持海洋生物資源可次序利用，保持海洋生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能穩(wěn)定 | 水質(zhì)、生態(tài)、環(huán)境風(fēng)險 | 海洋功能區(qū) |
2 | 甌江河口區(qū) （33-Xc04） | NE | 10.05 | 重要河口生態(tài)系統(tǒng)，面積20.33hm2，主要保護(hù)目標(biāo)：河口生態(tài)系統(tǒng) | 水質(zhì)、生態(tài)、環(huán)境風(fēng)險 | 海洋生態(tài)紅線區(qū) |
3 | 甌飛一期北片圍區(qū)現(xiàn)狀養(yǎng)殖區(qū) | E | 2.50 | 養(yǎng)殖面積2.6萬畝，養(yǎng)殖品種主要有青蟹、海蜇、南美白對蝦等3種 | 水質(zhì)、生態(tài)、環(huán)境風(fēng)險 | 現(xiàn)狀養(yǎng)殖區(qū) |
三、主要環(huán)境影響預(yù)測情況
1、水文動力環(huán)境、地形地貌沖淤環(huán)境影響分析
由于本項目填海造地已完成，且本工程位于龍灣二期圍墾區(qū)3#地塊內(nèi)，東側(cè)與東海由西向東依次被龍灣二期圍區(qū)東堤、甌飛一期北片圍區(qū)東堤阻隔，本工程對外海的水文動力環(huán)境、地形地貌沖淤環(huán)境基本不會產(chǎn)生影響。
2、海水水質(zhì)環(huán)境影響分析
本項目施工人員生活污水經(jīng)臨時化糞池預(yù)處理后定期由環(huán)衛(wèi)抽運，不外排；車輛、機械沖洗廢水采用沉淀、隔油處理后回用于施工現(xiàn)場酒水抑塵、施工機械設(shè)備沖洗等，不外排；混凝土預(yù)制場廢水經(jīng)沉淀調(diào)節(jié)pH處理后回用不外排；船舶油污水經(jīng)收集后交有資質(zhì)單位回收處理，以上施工廢水基本不會對水環(huán)境產(chǎn)生影響。
經(jīng)過預(yù)測，本項目吹填尾水通過閘口排放產(chǎn)生的懸浮泥沙對海域水環(huán)境影響很小，且這種影響是暫時的，隨著施工結(jié)束，影響也會消失，水質(zhì)會恢復(fù)至原有水平，項目實施后有利于改善區(qū)域水環(huán)境。
3、海洋沉積物環(huán)境影響分析
項目水力吹填等施工環(huán)節(jié)會使海域內(nèi)懸浮泥沙含量增大，經(jīng)過預(yù)測，在三甲大閘和甌飛一期北片圍區(qū)4#圍區(qū)與外海的閘口同時打開時，高濃度懸浮泥沙影響范圍主要在內(nèi)側(cè)圍區(qū)，由于大部分懸浮泥沙在內(nèi)側(cè)圍區(qū)產(chǎn)生了沉降，因此外側(cè)圍區(qū)高濃度懸浮泥沙區(qū)域較小，僅存在于三甲大閘口外側(cè)小范圍區(qū)域。在該工況下外閘處于打開狀態(tài)，內(nèi)側(cè)圍區(qū)懸浮泥沙可以隨外側(cè)閘門擴散至外海，但是由于懸浮泥沙在圍區(qū)進(jìn)行了充分的沉降，因此擴散至外海的懸浮泥沙濃度較小，且范圍有限。工程攪動海底沉積物較快沉積海底，除對海底沉積物產(chǎn)生部分分選、位移、重組和松動外，沒有其它污染物混入，不會影響海底沉積物質(zhì)量。根據(jù)工程區(qū)域內(nèi)沉積物現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，該區(qū)域沉積物質(zhì)量狀況較好，因此施工過程中懸浮物擴散、遷移、沉降后，工程海域沉積物的質(zhì)量基本不受影響。
4、海洋生態(tài)環(huán)境影響分析
項目施工期水力吹填會產(chǎn)生懸浮泥沙，吹填尾水通過三甲大閘排放，外海海水中懸浮泥沙濃度增加會對區(qū)域浮游生物和漁業(yè)資源產(chǎn)生一定程度影響，但由于工程施工范圍有限，源強較小，且該影響僅存在于施工期，施工結(jié)束后影響逐漸消失。
本項目屬于生態(tài)修復(fù)項目，擬通過人工輔助和自然修復(fù)兩種方法相結(jié)合，在圍區(qū)內(nèi)構(gòu)建人工濕地，保留充足的生態(tài)空間。因此，從長遠(yuǎn)來看，項目的建設(shè)有利于區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境的改善，有利于提高區(qū)域生物資源量。
5、大氣環(huán)境影響分析
本項目施工期主要空氣污染源為施工揚塵和施工機械尾氣。施工揚塵通過灑水抑塵后可達(dá)標(biāo)排放；施工機械尾氣為移動源，經(jīng)擴散后排放，本工程與溫州市龍灣區(qū)東側(cè)的東海緊鄰，四周無山體和建筑物遮擋，所處位置開闊，擴散條件較好，且居民等敏感區(qū)距離本工程較遠(yuǎn)，因此本項目施工期產(chǎn)生廢氣對周邊大氣環(huán)境影響甚微。
6、聲環(huán)境影響分析
項目噪聲源距離周邊居民等敏感區(qū)較遠(yuǎn)，且僅存在于施工期，影響特點為短期性、暫時性，一旦施工活動結(jié)束，施工噪聲也隨著結(jié)束。因此項目施工噪聲不會對周邊敏感目標(biāo)造成影響。
7、固廢環(huán)境影響分析
本項目施工期產(chǎn)生固體廢物主要為施工人員生活垃圾、船舶生活垃圾、廢建筑材料，施工人員生活垃圾和船舶生活垃圾均集中收集后由環(huán)衛(wèi)部門清運處理；廢建筑材料分類收集后回收利用，不能利用部分委托環(huán)衛(wèi)部門清運處理；本項目開挖土方均進(jìn)行回填利用，余方用于龍灣二期東堤修復(fù)，無廢廢棄土方產(chǎn)生。在采取有效措施后，可有效防治施工固廢的污染，不會對項目區(qū)域造成環(huán)境影響。
8、對各敏感區(qū)環(huán)境影響分析
本項目不會對周邊海洋功能區(qū)和生態(tài)紅線區(qū)產(chǎn)生明顯不利影響；項目通過一系列恢復(fù)措施，能夠有效改善區(qū)域海洋環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，增加區(qū)域生物資源量，提高區(qū)域景觀價值。
9、環(huán)境風(fēng)險分析
本次評價環(huán)境風(fēng)險主要來自臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、地質(zhì)沉降等自然災(zāi)害風(fēng)險和船舶溢油風(fēng)險事故。通過采取風(fēng)險防范措施和制定應(yīng)急預(yù)案，在施工過程中嚴(yán)格管理，避免任何事故發(fā)生。在落實本報告提出的事故應(yīng)急措施的前提下，本項目的風(fēng)險基本可控。
四、擬采取的主要環(huán)保措施、環(huán)境風(fēng)險防范措施及預(yù)期效果
環(huán)保措施和預(yù)期效果見表1-2。
表1-2 污染防治措施匯總表
污染源 | 處理措施及去向 | 預(yù)期治理效果 | |
廢水 | 施工人員生活污水 | 經(jīng)臨時化糞池預(yù)處理后定期由環(huán)衛(wèi)抽運 | 不外排 |
車輛、機械清洗廢水 | 采用沉淀、隔油處理后重復(fù)利用，回用于場地灑水、車輛和機械清洗 | 不外排 | |
混凝土預(yù)制廢水 | 經(jīng)沉淀調(diào)節(jié)pH處理后回用 | 不外排 | |
船舶油污水 | 經(jīng)收集后交有資質(zhì)單位回收處理 | 不外排 | |
吹填尾水 | 通過三甲大閘排放，排放時在三甲大閘外設(shè)置防污屏 | 對外海水質(zhì)影響較小 | |
廢氣 | 施工機械尾氣 | 工程場地開闊，擴散后排放 | 對周圍環(huán)境空氣影響較小 |
施工作業(yè)揚塵 | 灑水抑塵 | 達(dá)標(biāo)排放 | |
噪聲 | 機械、車輛 | 合理布局，合理選擇運輸路線，合理安排工期 | 達(dá)標(biāo)排放 |
固體廢物 | 施工人員生活垃圾 | 由環(huán)衛(wèi)部門清運處理 | 減量化、無害化、資源化 |
船舶人員垃圾 | 由環(huán)衛(wèi)部門清運處理 | ||
廢建筑材料 | 分類收集后回收利用，不能利用部分由環(huán)衛(wèi)部門清運處理 | ||
土方 | 用于本工程回填及工程二階段回填，余方外運利用于龍灣二期東堤修復(fù)，無廢棄土方產(chǎn)生 | ||
環(huán)境風(fēng)險 | （1）成立強有力的抗風(fēng)防風(fēng)暴潮和防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和組織防風(fēng)暴潮工作；（2）保證防汛道路暢通；（3）配備足夠的防汛材料；（4）加強施工現(xiàn)場巡視，及時關(guān)注天氣預(yù)報，收聽臺風(fēng)、暴雨信息，隨時做好防御準(zhǔn)備；（5）遭遇風(fēng)暴潮后對損壞的部位及時進(jìn)行修復(fù)；（6）構(gòu)筑物施工過程中應(yīng)做好地基處理工作，并開展工程建設(shè)安全評估工作； （7）施工船舶進(jìn)出施工水域應(yīng)按規(guī)定鳴笛警報，確保通道安全后方可緩速航行進(jìn)出。對附近其他航運、作業(yè)船只要加強警戒，注意避讓，預(yù)防碰撞事故發(fā)生；（8）施工船舶內(nèi)配備吸油氈等應(yīng)急環(huán)保物質(zhì)；（9）施工作業(yè)前必須嚴(yán)格檢驗施工船舶，并且注意施工船只的日常維修保養(yǎng)，嚴(yán)禁帶“病”作業(yè)。 | 減輕環(huán)境風(fēng)險，將突發(fā)環(huán)境事件影響降至最低程度 | |
五、環(huán)境影響對評價結(jié)論要點
本項目建設(shè)符合《浙江省海洋主體功能區(qū)劃》、《浙江省海洋功能規(guī)劃（2011~2020年）》、《浙江省海洋生態(tài)紅線劃定方案》、《浙江省海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃》、《浙江省海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃，符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。項目施工期對海域環(huán)境的影響是有限和可控的。在嚴(yán)格執(zhí)行國家各項海洋環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，全面加強監(jiān)督管理和認(rèn)真落實報告書提出的各項環(huán)保措施，并合理安排施工的前提下，從海洋環(huán)境保護(hù)角度分析，本項目的建設(shè)是可行的。
六、公眾查閱環(huán)評文件的方式和期限
公告之日起10個工作日內(nèi)向環(huán)評單位或建設(shè)單位索取報告書內(nèi)容，環(huán)評單位聯(lián)系電話：0577-56706507；建設(shè)單位聯(lián)系電話：13962990171。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項
主要為以工程所在位置為中心，垂直岸線向海延伸約5km、順岸向南延伸約10km，向北延伸約10km，與海岸線圍成的區(qū)域內(nèi)的公眾。公眾對建設(shè)項目有環(huán)境保護(hù)意見的，可向建設(shè)單位或環(huán)評單位提出，并留下姓名、聯(lián)系方式、聯(lián)系地址。
征求公眾的主要意見包括當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、對本工程的了解程度、工程建設(shè)及營運對您工作生活的影響程度、如工程對您產(chǎn)生影響，您認(rèn)為應(yīng)采取的解決方式、您對工程建設(shè)的態(tài)度如何以及其它意見和建議。
八、征求公眾意見的具體形式
公眾可通過電話、信函、電子郵件等形式將意見反饋，也可直接拜訪建設(shè)單位或環(huán)評單位的聯(lián)系人，當(dāng)面反饋意見。
九、公眾提出意見的起止時間
公示之日起10個工作日內(nèi)。
十、聯(lián)系方式
1、建設(shè)單位：溫州龍達(dá)圍墾開發(fā)建設(shè)有限公司
聯(lián)系人：錢工 聯(lián)系電話：13587421768
2、環(huán)評單位：浙江重氏環(huán)境資源有限公司
聯(lián)系人：張工 聯(lián)系電話：0577-56706507
3、審批單位：溫州市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)開分局
審批窗口聯(lián)系方式：0577-85851572
公示單位：溫州龍達(dá)圍墾開發(fā)建設(shè)有限公司
公示時間：2021年10月12日